中央一號文件呈現哪些環(huán)保亮點？

2017/3/14 10:20:46

《中共中央,、國務院關于深入推進農業(yè)供給側結構性改革加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能的若干意見》近日發(fā)布,，這是新世紀以來指導“三農”工作的第14份中央一號文件。
　　今年的中央一號文件內容包括：優(yōu)化產品產業(yè)結構,，著力推進農業(yè)提質增效,；推行綠色生產方式，增強農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,；壯大新產業(yè)新業(yè)態(tài),，拓展農業(yè)產業(yè)鏈價值鏈；強化科技創(chuàng)新驅動,，引領現代農業(yè)加快發(fā)展,；補齊農業(yè)農村短板，夯實農村共享發(fā)展基礎,；加大農村改革力度,，激活農業(yè)農村內生發(fā)展動力等六大部分。其中第二部分與環(huán)境保護密切相關。
　　從全文看,，與以往比,，今年的中央一號文件有許多突出的環(huán)保亮點。
　　中央一號文件指出,，近幾年,，我國在農業(yè)轉方式、調結構,、促改革等方面進行積極探索,，但農產品供求結構失衡、要素配置不合理,、資源環(huán)境壓力大,、農民收入持續(xù)增長乏力等問題仍很突出，增加產量與提升品質等矛盾急需破解,�,？梢越庾x為，當前農村農業(yè)發(fā)展的內外環(huán)境發(fā)生了大的變化,，出現許多新矛盾新問題,。
　　從環(huán)保方面來說，一些地方資源環(huán)境承載能力到了極限,，綠色生產跟不上了,。矛盾的主要方面在供給側，突出的是結構性,、體制性矛盾,。深入推進農業(yè)供給側結構性改革，就是要從供給側入手,、在體制機制創(chuàng)新上發(fā)力,，從根子上解決這些矛盾問題。
　　中央一號文件指出,，推進農業(yè)供給側結構性改革,，要在確保國家糧食安全的基礎上，緊緊圍繞市場需求變化,，以增加農民收入,、保障有效供給為主要目標，以提高農業(yè)供給質量為主攻方向,，以體制改革和機制創(chuàng)新為根本途徑,，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)體系、生產體系,、經營體系,，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率,，促進農業(yè)農村發(fā)展由過度依賴資源消耗,、主要滿足量的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù),、更加注重滿足質的需求轉變,。
　　農業(yè)供給側結構性改革包括結構調整和改革兩大板塊。其中,，農業(yè)供給側結構要推進“三大調整”。
　　調好生產方式,，突出“綠”字,。推行綠色生產方式，修復治理生態(tài)環(huán)境,，既還歷史舊賬,，也為子孫后代留生存和發(fā)展空間。文件提出推進農業(yè)清潔生產,、大規(guī)模實施農業(yè)節(jié)水工程,、集中治理農業(yè)環(huán)境突出問題、加強重大生態(tài)工程建設等,。
　　調優(yōu)產品結構,，突出“優(yōu)”字。消除無效供給,，增加有效供給,，減少低端供給，拓展中高端供給,，突出“優(yōu)質專用”大宗農產品和“特色優(yōu)勢”其他農產品的生產供給,。文件提出要統籌調整糧經飼種植結構，發(fā)展規(guī)模高效養(yǎng)殖業(yè),，做大做強優(yōu)勢特色產業(yè),，優(yōu)化農業(yè)區(qū)域布局，提升農產品質量和食品安全水平,。
　　調順產業(yè)體系,，突出“新”字。著力發(fā)展農村新產業(yè)新業(yè)態(tài),，促進三產深度融合,，實現農業(yè)的全環(huán)節(jié)升級、全鏈條升值,。文件提出大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產業(yè),、推進農村電商發(fā)展、加快發(fā)展現代食品產業(yè)、培育宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)等,。
　　在今年中央一號文件的第二部分,，大篇幅地提出與環(huán)境保護密切相關的內容要求，推行綠色生產方式,，增強農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,。這是以往所沒有的。
　　推進農業(yè)清潔生產,。深入推進化肥農藥零增長行動,，開展有機肥替代化肥試點，促進農業(yè)節(jié)本增效,。大力推行高效生態(tài)循環(huán)的種養(yǎng)模式,，加快畜禽糞便集中處理，推動規(guī)�,；�大型沼氣健康發(fā)展,。鼓勵各地加大農作物秸稈綜合利用支持力度，健全秸稈多元化利用補貼機制,。
　　大規(guī)模實施農業(yè)節(jié)水工程,。全面推進農業(yè)水價綜合改革，落實地方政府主體責任,，加快建立合理水價形成機制和節(jié)水激勵機制,。全面推行用水定額管理，開展縣域節(jié)水型社會建設達標考核,。實施第三次全國水資源調查評價,。
　　集中治理農業(yè)環(huán)境突出問題。實施耕地,、草原,、河湖休養(yǎng)生息規(guī)劃。開展土壤污染狀況詳查,，深入實施土壤污染防治行動計劃,，繼續(xù)開展重金屬污染耕地修復及種植結構調整試點。擴大農業(yè)面源污染綜合治理試點范圍,。
　　加強重大生態(tài)工程建設,。推進山水林田湖整體保護、系統修復,、綜合治理,，加快構建國家生態(tài)安全屏障。啟動長江經濟帶重大生態(tài)修復工程,，把共抓大保護,、不搞大開發(fā)的要求落到實處,。加強重點區(qū)域水土流失綜合治理和水生態(tài)修復治理，繼續(xù)開展江河湖庫水系連通工程建設,。
　　中央一號文件指出,，全面提升農產品質量和食品安全水平。堅持質量興農,，實施農業(yè)標準化戰(zhàn)略,，突出優(yōu)質、安全,、綠色導向,，健全農產品質量和食品安全標準體系。引導企業(yè)爭取國際有機農產品認證,，加快提升國內綠色,、有機農產品認證的權威性和影響力。切實加強產地環(huán)境保護和源頭治理,，推行農業(yè)良好生產規(guī)范，推廣生產記錄臺賬制度,，嚴格執(zhí)行農業(yè)投入品生產銷售使用有關規(guī)定,。