全國輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

2015/8/7 15:19:32

為指導(dǎo)和規(guī)范全國各級(jí)輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察機(jī)構(gòu)能力建設(shè),，建立先進(jìn)的輻射環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系和完備的輻射環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管,，特制定本標(biāo)準(zhǔn),。全國輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察機(jī)構(gòu)共分四級(jí)：國家級(jí)、省級(jí),、地市級(jí),、縣級(jí)，其中省級(jí)輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察機(jī)構(gòu)分為轄區(qū)內(nèi)有核設(shè)施的省份和轄區(qū)內(nèi)無核設(shè)施的省份兩類,。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了省級(jí),、地市級(jí)輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員編制標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)費(fèi),、業(yè)務(wù)用房,、基本儀器設(shè)備配置、核與輻射事故應(yīng)急專用設(shè)備配置,、專項(xiàng)輻射環(huán)境監(jiān)測儀器配置,。本標(biāo)準(zhǔn)為最低配置標(biāo)準(zhǔn)，有能力的地區(qū)可以適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn),。國家級(jí)輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察機(jī)構(gòu)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定,，縣級(jí)輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察機(jī)構(gòu)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)暫不作統(tǒng)一要求。若輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察機(jī)構(gòu)還承擔(dān)核與輻射安全行政許可技術(shù)審查,、科研等其它職能,，所需配備的相應(yīng)人力、經(jīng)費(fèi),、用房,、儀器設(shè)備等軟硬件條件要求不含在此標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。
一,、人員編制及人員結(jié)構(gòu)
輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員編制標(biāo)準(zhǔn),、技術(shù)人員占總?cè)藬?shù)的比例及高,、中級(jí)技術(shù)人員的比例見表1。
二,、工作經(jīng)費(fèi)
      根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定以及環(huán)�,？偩帧⒅醒刖庌k,、發(fā)展改革委,、財(cái)政部、科技部五部委關(guān)于加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管能力建設(shè)的意見,，各級(jí)政府應(yīng)給本地區(qū)環(huán)保部門在相關(guān)人員編制和經(jīng)費(fèi)保障方面提供必要的條件,，提高監(jiān)管能力，使之有效履行職能,，切實(shí)管好放射性同位素與射線裝置,，保障核與輻射安全，其中要重點(diǎn)保障輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察運(yùn)行經(jīng)費(fèi),，支持各項(xiàng)業(yè)務(wù)正常穩(wěn)定運(yùn)行，對儀器設(shè)備更新維護(hù)等開展輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)條件應(yīng)予以支持,。輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費(fèi),、儀器設(shè)備更新維護(hù)費(fèi)、自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)及信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見表2,。
三,、業(yè)務(wù)用房
      業(yè)務(wù)用房是開展輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察工作必備的基礎(chǔ)之一，特別是監(jiān)測實(shí)驗(yàn)用房,、輻射自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)用房是開展輻射環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察工作的基礎(chǔ)條件,，應(yīng)予以重點(diǎn)保證。輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房面積及要求見表3,。
四,、基本儀器設(shè)備配置
      基本儀器設(shè)備是保障輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測（包括土壤、空氣,、水體,、生物樣品、陸地,、口岸,、海洋、電磁等項(xiàng)目的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測）,、核設(shè)施和輻射源監(jiān)督性監(jiān)測（包括各類核設(shè)施,、鈾礦冶、放射性廢物處理處置設(shè)施,、電磁輻射設(shè)施,、放射性同位素與射線裝置,、伴生放射性礦等）、日常核與輻射安全監(jiān)督檢查和執(zhí)法的基礎(chǔ)條件,。輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察機(jī)構(gòu)必須配置的儀器設(shè)備的最低配備標(biāo)準(zhǔn)見表4,。
五、核與輻射事故應(yīng)急專用設(shè)備配置
      應(yīng)急設(shè)備是開展核與輻射事故應(yīng)急工作的基礎(chǔ)條件,，能夠?yàn)樘幚硖幹煤伺c輻射事故提供技術(shù)支持和為政府決策提供依據(jù),。輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察機(jī)構(gòu)必須配置的應(yīng)急專用設(shè)備的最低配備標(biāo)準(zhǔn)見表4。
六,、專項(xiàng)輻射環(huán)境監(jiān)測儀器配置

      專項(xiàng)輻射環(huán)境監(jiān)測儀器是為開展放射性同位素示蹤,、核爆等環(huán)境監(jiān)測所必須配備的。開展專項(xiàng)輻射環(huán)境監(jiān)測工作所需儀器根據(jù)需要配置,。本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起執(zhí)行,，原《輻射環(huán)境監(jiān)督站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（環(huán)發(fā)[2002]158 號(hào)）同時(shí)廢止。

表1 人員編制及人員結(jié)構(gòu)

注：
1. 第22 項(xiàng)“標(biāo)準(zhǔn)采樣設(shè)備”包括：水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)采樣設(shè)備,、大氣標(biāo)準(zhǔn)采樣設(shè)備和土壤標(biāo)準(zhǔn)采樣設(shè)備等,；
2. 第23 項(xiàng)“現(xiàn)場氣象測量儀”包括：氣溫、濕度,、風(fēng)向,、風(fēng)速、氣壓,、降水等測量儀,；
3. 第32 項(xiàng)“樣品前處理裝置”包括：大容量烘箱、電熱板,、生物樣品灰化裝置,、球磨粉碎機(jī)、大型離心機(jī)等,；
4. 第33 項(xiàng)“標(biāo)準(zhǔn)源,、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)”包括：譜儀標(biāo)準(zhǔn)源、礦粉標(biāo)準(zhǔn)源,，天然鈾,、釷－232、鐳－226,、銫－137,、鍶－90 等標(biāo)準(zhǔn)樣品；
5. 第35 項(xiàng)中“車載監(jiān)測設(shè)備”包括：X,、γ劑量率儀,，高量程γ劑量率儀，α,、β表面污染儀,，土壤,、水、空氣便攜式采樣裝置,，便攜式γ譜儀等,；
6. 第44～49 項(xiàng)“信息化設(shè)備”包括：獨(dú)立的能承擔(dān)24 小時(shí)監(jiān)控工作需要的監(jiān)控中心用房、服務(wù)器,、用于監(jiān)控指揮的大屏幕,、實(shí)時(shí)監(jiān)控報(bào)警接收設(shè)備和聯(lián)網(wǎng)通訊設(shè)備等硬件，以及基于電子地圖,、實(shí)現(xiàn)對污染源現(xiàn)場排放情況在線,、實(shí)時(shí)、自動(dòng)的監(jiān)控和報(bào)警,，并可對有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總,、分析及應(yīng)用的軟件；
7. 第51 項(xiàng)“車載通訊,、辦公設(shè)備”包括：軍用筆記本電腦,、無線上網(wǎng)卡、便攜式打印機(jī),、傳真機(jī),、GPS 衛(wèi)星定位儀、數(shù)碼相機(jī),、膠卷相機(jī)、攝像機(jī),，對講機(jī),、車載電話等；
8. 第52 項(xiàng)“應(yīng)急防護(hù)設(shè)備”包括：應(yīng)急防護(hù)服,，單獨(dú)的防護(hù)手套,、鉛背心、鉛眼鏡,，呼吸防護(hù)面具（包括防氣溶膠口罩,、防護(hù)面具兩種），放射性個(gè)人劑量報(bào)警器等,。